聚焦假药案--俞流江谈29亿假药案侦破经过-股民闲聊-金融界股票论坛

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11月13日，我们栏目播出了《招出来的高药价》，关注了一些地方的常用药品医院零售价和出厂价之间的巨大差价，记者随机选取了20种药品，对它们的出厂价、中标价和医院的零售价进行了调查，结果发现这些药品从出厂价到医院零售价之间的中间利润都超过了500%，最高的一种名为克林霉素磷酸酯注射液的药品从出厂到医院中间利润甚至高达2000%以上。而这些药品之所以能在医院卖出高价，中间环节形成这么高的利润，一个重要原因就是在药品招投标得过程中中标价定的很离谱，那么，药品的中标价究竟是如何制定的，在这当中还有哪些不为人知的秘密呢？来看今天的记者调查。
在11月13日播出的《招出来的高药价》节目中，记者对规格为0.3克2毫升的克林霉素磷酸酯注射液的出厂价、中标价和医院零售价进行了调查，结果发现这种出厂价仅为0.6元左右的药品，在一些地方的中标价超过11块钱，医院的零售价都超过12块钱，也就是说，这种药品从出厂到医院中间利润都超过了2000%。那么，这种出厂价只有0.6元左右的药品，中标价为什么会定得如此离谱呢？我们栏目的记者分别联系到上海、天津、黑龙江等地的药品招投标管理部门，而这些部门都没有正面回答记者提出的问题。
电话采访
上海市药品招标办工作人员
记者：克林霉素磷酸脂注射液招标价是多少钱？
招标价我们工作组不知道，因为早就发出去了，我们都看不到了。
电话采访
天津市药品集中采购招标中心工作人员
现在好多人在打电话问，各个方面都在问这个问题，如果光时电话说我怕说不清楚。
电话采访
黑龙江省药品采购中心工作人员
电话我也核实不了你的身份，你如果有需要的话，以媒体的身份来找我们相关部门核实，好不好。
在此前长达一年的调查中记者发现，一些常用的药品中标价比出厂价高很多，记者随机选取了20种常用药品进行了调查，结果发现这些药品从出厂到医院中间利润都超过了500%。其中北京悦康药业集团有限公司生产的奥美拉唑肠溶胶囊，出厂价为每盒3.91元，而中标价为25.15元，在医院的零售价为28.92元，中间利润超过600%；海南通用同盟药业有限公司生产的注射用重组人干扰素，出厂价为每瓶3元钱，而中标价为24.47元，在医院的零售价为28.14元，中间利润超过800%；扬州市星斗药业有限公司生产的甲砜霉素胶囊，出厂价为每盒3元钱，而中标价为40.38元，在医院的零售价为46.44元，中间利润超过1400%。在节目播出之后，多位医药行业的业内人士向我们栏目反映，除了节目中报道的20种药品之外，还有不少药品从出厂到销售终端的利润也都高得离谱，药品的超高利润在业内绝非个别现象。
医药行业业内人士赵连璧
记者：这里边的差价，一般都有多大？
一般情况下，平均在五倍以上。
记者：五倍以上高的话能有多少倍？
高的话那就是，甚至来讲，二三十倍都有。
记者：是吧？
对。
业内人士还向记者提供了一些药品产品价格目录，涉及到上百家药厂的上万种药品的出厂价和医院零售价。在这些价格目录中，记者注意到，一些用于治疗肺炎、胃炎和止痛的常用药品，从出厂到医院零售的中间利润都超过了400%。其中，苏州东瑞制药有限公司生产的规格为2.0克注射用盐酸头孢吡肟，出厂价为每瓶10.9元，中标价为61.54元，医院零售价为70.77元，中间利润超过500%(549%)；广东彼迪药业有限公司生产的甲砜霉素肠溶片，出厂价为每盒2.8元，中标价为26.46元，医院零售价为30.42元，中间利润接近1000%(986%)；此外最离谱的两种药分别是：天津药业集团新郑股份有限公司生产的规格为2毫升4毫克的氢溴酸高乌甲素注射液，出厂价为每支0.52元，中标价为16元，医院零售价为18.4元，中间利润超过3400%(3438%)；山东方明药业股份有限公司生产的规格为2毫升20毫克的盐酸奈福泮注射液，出厂价为每支0.32元，中标价为18.49元，医院零售价为21.26元，中间利润竟然高达6500%以上。后经记者调查核实，业内人士提供的上述价格基本属实。
按照我国现行的药品集中招标办法，所有公立医疗机构使用的药品必须实行竞价采购，价格由当地的省级药品集中采购管理办公室审定公布。这个审定公布的价格叫作中标价，而中标价是医院采购药品的最高限价。同时，医院实行的是药品加成政策，每一种药都可以在进价的基础上加价15%卖给患者。业内人士指出，药品从出厂到医院之所以会产生如此高的中间利润，关键在于中标价如何确定，药品中标价的制定过程是影响药价高低的决定性因素。
那么，备受社会各界质疑的药品中标价究竟是如何制定出来的呢？各地药品集中采购和招投标管理部门，对这个问题都是讳莫如深，不愿多讲。记者几经周折终于联系到一家药厂的负责人，这位负责人向我们介绍了他们厂生产的一种药品是怎样高价中标的。她向我们透露，整个药品投标和定价的工作并不是由药厂来运作的，而是由专业的医药代理公司负责操作。
某药厂负责人
医药代表拿到我们的药，报到医药公司，医药公司，再往投标办报。
记者在采访中了解到，这家公司生产的一种治疗妇科病的常用药出厂价为7元，而中标价却高达56元。
记者：你们高价中标的品种价格是多少？
五十六块钱。
记者：五十六那你们出厂价多少钱？
我们底价是七块钱。
也就是说，药品出厂价是7块钱，中标价是56块钱，医院零售价是64.4元，中间利润超过了800%。这位负责人告诉记者，出厂价只有7元钱的药，中标价之所以能定到56元，是因为遵循了所谓的 潜规则 。
他去竞标以后，医药公司要挣多少个点，完了再医院要扣多少个点，给大夫(医生)又多少个(临床)点，最后人家是多少钱，它这是扣点，是八零扣是几零扣都是有算数的，就是一个行业规定似的。
据这位负责人介绍，虽然这种药品的中间利润超过了800%，但药厂本身的利润空间却非常有限。
记者：你们药厂挣了多少钱？
我们药厂也就挣一块钱左右。
记者：一块钱左右？
对
记者：从七块钱到五十六这中间有四十九块钱，那这四十九块钱跟你们没有关系？
没有关系。
记者：那都谁挣了呢？
医药代表、医药公司，还有医院再一个就是医生。
调查过程中，一位从事药品批发行业十余年的业内人士证实了这家药厂负责人的说法，同时他还告诉记者，这种利益均沾的模式正是药品招投标过程中的 潜规则 。
20亿元假药案利益链：医院保洁收一药盒赚300元
中新网
据北京日报报道，公安部近日指挥全国公安机关开展的打击制售假药犯罪专案集群战役成功收网，破获价值20亿元的假药巨案，而这起巨案起源于金华警方在出租车上查获的一批药盒。在深入调查后警方发现，制售假药的整个利益链中最底层竟然是医院的保洁员。
出租车上700套药盒引质疑
今年7月20日，金华市义乌出租车管理站在例行检查中发现，乘客李某携带大量回收的处方药药盒、说明书和防伪标签，一数，竟有700多套，这引起了警方的注意。
浙江省义乌市公安局经侦大队大队长金志茂说，李某的药盒收购过来，到底要去哪里，干什么用，我们认为有必要查问清楚，所以就采取了欲擒故纵的方法，所以对这个线索进行了调查。
医院保洁员是 线人
乘客李某为什么要收购这些大家都不会注意的东西呢？经过警方一番调查发现，李某在浙江等地收购药品包装盒、空瓶子已经很多年了，并逐渐形成了一个以他为核心的家庭药品包装回收团伙，这个团伙还发展了下线收购员，也就是说李某和他的家人每个人负责一个医院，在每个医院都安插了线人，这个线人就是医院的清洁工和保洁员。金华市公安局经侦大队副支队长蒋益群告诉记者，他们物色三甲医院的保洁人员，通过这些人的工作之便向他们收购各种处方药包装盒。
据介绍，他们收购的主要以抗肿瘤的包装盒为主，一些进口药品，价格比较高的一些颗粒的，各种形态的药品都有。
在通过对李某包装盒流向的调查，警方发现这些药盒通过汇总和分类后主要流向北京的刘某和上海的陈某，而北京的刘某在收集药盒的同时，还通过网络大量出售这些药品，这一调查结果引起了警方的高度重视。
蒋益群说，收到包装材料的人同时又将大量的药品流出。按照国家药品管理法，个人是不能销售的，从价格上来说也是不正常的，可以说，这部分收到药盒的人同时在制作假药，或者直接接触到这个制药环节。
抗肿瘤药盒最值钱
随着调查的深入，警方发现活动在北京的刘某团伙，在购买包装后通过改批号、换包装，灌装低档原料药，盐水勾兑等方法，生产假药，假药做成后，假药贩子就在网上开始发布销售信息。这些假药做成治疗肿瘤的 美罗华 、 赫赛汀 、 特罗凯 等，这些药在市场上都是上万甚至几万元的处方药。做成假药会是多少钱呢？
金华市公安局经侦大队副支队长蒋益群介绍说。像一套赫赛汀的包装盒，包括空瓶子、说明书、剪下来的防伪标识，要卖到1500元一套； 美罗华 也要1200元左右。这些最底层的医院清洁工，收到这样的一个包装盒至少也能获利300元。金华市公安局副局长俞流江说，在利益的驱使下，这样的假药网络像一张纵横交错的蜘蛛网一样，盘踞在全国近30个省市区。
俞流江说，从我们前期侦查的情况看，涉案人员分布在我们全国23个省份，其中涉案人员在10个以上的，有15个省份，我们估计涉案人员在300人以上。
揭开利益链四环节
从查获情况看，目前，假药市场已形成了一条利益链，之间连接各个环节的关键就是巨大的利润。在这条利益链中，最底层的是医院清洁工，第二层是负责每家医院收购的中间人，第三层是收购包装盒的批发商，第四层是假药商。
假药危害不言而喻，无任何疗效，轻者延误治疗，重者引发其他疾病，甚至危及生命。因此根据公安部统一部署指挥，在17日的统一行动中，全国各地警方共破获案件1287起，抓获犯罪嫌疑人1776人，打掉制售假药犯罪团伙350个，缴获假药3.08亿余片，商标标识、药盒、防伪标识等包材4.26 亿余件，按照正品价值计算超过20亿元。
新闻链接
网络成假药销售地
各类假药249种，涉及全国26个省份，销售假药案值达1400余万元 由公安部交办、山东省公安厅督办、济南警方侦办的特大互联网销售假药案近日浮出水面。
作为严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪的重大胜利，这起案件揭开了网络销售假药劣药的 冰山一角 ，但取证与认定难、网络与物流监管缺失等问题也为司法机关打击网络售假提出了新课题。
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