中国争取市场经济地位再迈步 - 金融行业 - ITPUB论坛－专业的IT技术社区

wangjia

6月3日，美国商务部将就给予中国市场经济地位问题举行第一场听证会。到5月19日报名截止，共有21个单位或个人报名参加。中国方面，商务部指派驻美使馆一名主管商务的外交官参加，中国机电产品进出口商会副会长刘美昆参加。


该次听证会的缘由是：在今年4月举行的中美商贸联委会会议上，中美双方达成协议，双方联合成立一个关于中国市场经济地位的工作组。这个工作组第一步要开展的工作，就是在美国的法律框架内考察中国的经济体制，经过双方的咨商，确认中国取得市场经济地位的步骤，并推进这一工作的进行。美方举行听证会的目的，就是为即将开始的工作组讨论搜集议题、征询意见。
据悉，这个工作组中美双方各自指派官员担负领导责任，美方人选已经确定，目前尚无信息显示中国商务部指派哪位官员参加该工作组。
至于此次听证会的内容，美国商务部在其公告中特别指出，该机构希望了解的内容包括中国经济体制中与市场经济不一致的地方，政府政策及其施行可能对市场以及中美贸易产生的冲击，中国的银行、国营企业经营情况，省级以及地方政府在税收优惠、鼓励出口等方面的政策以及实施情况等。
记者注意到，听证会的美方参加者成分复杂，有律师所，有相关协会，也有企业。总体而言，美方参加者表现出很大的关注度，大多数反对给予中国市场经济地位。其中一家美国钢铁企业提交的证明材料长达154页。另有一家美国协会在材料中提醒美国商务部，要特别注意中国的入世承诺中关于15年内可以被看作非市场经济国家的规定。
与美方参加阵营以及材料相比，中方的阵势略显单薄。商务部提交的材料有9页，机电商会的材料有13页。不过商务部和机电商会均提出要求，认为听证会规定的5分钟发言时间不够，希望美方在可能的情况下能够延长中国代表的发言时间。
有一家香港公司提交了材料，支持中国争取市场经济地位的行动。记者无法得知中方是否有其他人员参加听证会。
这一次是自己敲门
2000年6月份之前，中美经贸关系中最大的问题就是最惠国待遇问题。美国国会一年一度的审议，就是一年一度的对中国的指责、抱怨和威胁。这样的审议不但让中国商人担心，那些进入中国投资经商的美国商人也不堪其扰。于是，由中国美国商会倡导，每年的4月份，一些在中国投资的美国商人们就会自掏腰包，赶往华盛顿就给予中国最惠国待遇问题进行游说。他们将这个活动叫做敲门(Door Knock)行动。2000年6月，美国国会通过了给予中国永久正常贸易关系地位的法案，敲门行动宣告结束。
转眼4年过去，又一个关于市场经济地位的敲门行动在美国上演了。不过这一次，美国商人的身影不见了。对于他们来说，这个问题与自己的生意关联度不大。
中国人去的不多。记者搜集的信息显示，有3个：一个外交官，一个商会副会长，还有一个呐喊助威的香港同胞。美国人则是一拥而上，摆出了坚守的架式。
记者无法想象，在美国商务部给出的仅仅12个工作日之内，那家美国钢铁企业怎么一下子就端出了长达154页的材料。
记者也有一点不太明白，为什么中方出席听证会的，只有寥寥几人。按道理，中国不仅有专门研究W TO的学术机构和知名专家，也有法律研究机构，各行各业都有自己的协会，有的高校研究机构不久前还出台了分析中国市场经济程度的研究报告，即使是进出口商会，也并非机电商会一家，而是有6家，他们都具备相当丰富的为中国企业争取市场经济地位的经验，还有不少亲历外国反倾销的中国企业，他们深受市场经济地位问题之害，感触最深。他们这些人，也是有资格、有能力在美国商务部的听证会上慷慨陈词的人。而且，美国的政治体制，特别注重基层民众的声音。记者相信，让一个彩电企业的普通员工在听证会上表述一下自己的工作经历，同样具有相当的震撼力和说服力。
惟一能够分析得出的原因，是因为市场经济地位问题，太专业、太复杂，中国相关的部门、中介组织、学术机构和企业尚没有来得及准备。
不过，问题的补救还来得及，相信这样的听证会，不会只开一次。而且，等到中美双方组成的工作组开始工作之后，中方也可以要求举行听证会。
希望下一次听证会开始的时候，从北京出发的，不再是刘副会长孤单单一人，而是成群结队。
因为这一次，是中国人自己来敲门。